L’Institut suisse de l’emballage (SVI) et l’association Kunststoff.swiss se sont adressés conjointement au Conseil fédéral pour lui demander d’exclure l’industrie de l’emballage et du plastique d’éventuelles mesures de contingentement de l’électricité et de déconnexion du réseau. De telles mesures auraient des conséquences dramatiques pour ces deux industries d’importance systémique. La SVI est également en contact permanent avec l’Office fédéral pour l’approvisionnement économique du pays OFAE concernant la situation actuelle des matériaux d’emballage.

Dans une lettre personnelle, les deux associations ont expliqué au Conseil fédéral que le contingentement de l’électricité et les coupures de réseau auraient de graves conséquences sur l’approvisionnement de notre pays en produits de première nécessité tels que les denrées alimentaires et les médicaments. Les emballages sont indispensables pour protéger les aliments, les médicaments, les produits chimiques et autres produits de première nécessité, et pour les rendre transportables et stockables. Les emballages sont une condition sine qua non pour une distribution à l’échelle nationale. Une restriction de l’industrie de l’emballage et des plastiques mettrait en péril l’approvisionnement dans de nombreux secteurs d’importance systémique et entraînerait en outre des coûts économiques élevés. En complément, l’attention du Conseil fédéral a été attirée sur le fait que des coupures de réseau, même de quelques heures, entraîneraient des pertes de production beaucoup plus longues, car les installations complexes doivent être arrêtées puis redémarrées de manière contrôlée. De plus, en raison de l’article sur les gros consommateurs (GVA), l’industrie a déjà mis en œuvre d’importantes mesures d’économie d’énergie dans la plupart des cantons. Les deux associations sont conscientes des prix exorbitants de l’énergie et s’efforceront, dans la mesure de leurs possibilités, d’améliorer la situation auprès des autorités et des exploitants de centrales électriques.

Philippe Dubois, président de la SVI, est un participant permanent aux conférences téléphoniques hebdomadaires de l’Office fédéral pour l’approvisionnement économique du pays (OFAE). Lors de la crise Corona, Philippe Dubois avait déjà réussi à faire reconnaître par l’OFAE l’importance systémique de l’industrie de l’emballage, ce qui avait permis à notre industrie de bénéficier d’un statut de protection renforcé. En ce qui concerne d’éventuels contingentements de l’électricité et des coupures de réseau l’hiver prochain, l’OFAE n’a actuellement pas encore décidé d’exceptions pour les secteurs d’importance systémique et n’a pas encore défini de telles exceptions. Le département Emballage de l’OFAE discute en permanence des matériaux et des besoins énergétiques. Des projets de décision doivent être élaborés prochainement par une commission et transmis au Conseil fédéral. On s’attend à ce que le Conseil fédéral édicte ensuite une ordonnance correspondante (comme lors de la crise Corona). Or, à l’heure actuelle (fin septembre), aucun projet n’est encore disponible. De même, l’horizon temporel d’une ordonnance du Conseil fédéral est inconnu. On s’attend toutefois à ce qu’il soit publié avant Noël. La SVI tente d’exercer une influence afin que le secteur de l’emballage continue d’être considéré comme d’importance systémique.

Du point de vue de la SVI, la situation actuelle se présente comme suit : Les réservoirs de gaz suisses, qui se trouvent d’ailleurs sur le territoire français, sont suffisamment remplis. De plus, la Suisse s’approvisionne également en gaz du Moyen-Orient via l’Italie et n’est pas la seule à dépendre des imprévisibles gazoducs allemands en provenance de Russie. Les barrages suisses destinés à la production d’électricité se remplissent désormais lentement après la sécheresse estivale, mais il est peu probable qu’ils atteignent au total les niveaux de remplissage de l’année dernière.

En ce qui concerne les différents matériaux d’emballage, le SVI estime que la situation (à la fin septembre) est globalement satisfaisante. La disponibilité des matières plastiques s’est encore nettement améliorée au cours des derniers mois. Il existe actuellement une offre pratiquement excédentaire de produits en stock et les prix ont baissé sur un large front, à l’exception de certains plastiques spéciaux. Il est difficile d’estimer dans quelle mesure les prix vont encore baisser. Les écarts de prix sont importants, allant de produits importés et de produits commerciaux très bon marché à des produits d’Europe occidentale relativement chers. Certains producteurs de polymères ont déjà réduit leur production, ce qui pourrait probablement entraîner une hausse des prix à partir d’octobre. Des problèmes de disponibilité subsistent pour certains films multicouches. L’augmentation des importations en provenance d’Asie après l’ouverture des ports chinois exerce une pression supplémentaire sur le marché. Les produits recyclés sont également sous pression, mais il n’y a toujours pas assez de matières premières. En général, la logistique se trouve encore dans une situation très tendue, la période des vacances d’été a plutôt aggravé la situation. Il y a un manque de capacité de chargement, surtout en Italie et en France. La disponibilité des conteneurs en provenance d’Asie s’améliore, mais de nombreux ports européens connaissent encore un retard important.

Dans le segment du carton, la situation n’a pas vraiment changé au cours des derniers mois. Dans le secteur des fibres vierges, les quantités souhaitées sont disponibles dans un délai de 4 à 8 semaines. Les prix se maintiennent à un niveau élevé, avec une tendance plutôt à la hausse, en raison de l’augmentation des prix de l’énergie et de la difficulté à se procurer certaines essences de bois (bois dur). Dans le secteur du recyclage, les délais de livraison sont relativement courts (4 semaines), mais les prix continuent d’augmenter (en raison de l’approvisionnement en matières premières et des coûts énergétiques). Il en va de même pour le carton ondulé. En ce qui concerne le niveau des prix, il semble que nous ne soyons pas encore au bout de nos peines. La demande est pour l’instant plutôt modérée, les entrepôts sont encore bien remplis, en partie du temps de Corona.

La situation actuelle de l’approvisionnement en verre en Suisse est tendue. Certains articles sont difficiles à fournir, même si, à ce jour, il n’y a pas encore de pénurie d’emballages en verre. L’énergie représentant environ un quart des coûts de fabrication du verre, les fortes augmentations du prix de l’énergie ont un impact direct sur le prix de vente. La situation devient de plus en plus fragile, avec des conséquences importantes sur la disponibilité des emballages en verre en cas de pénurie de gaz. Une pénurie d’emballages en verre pourrait donc se produire très rapidement.

La disponibilité de palettes en bois neuves est difficile et leur prix augmente. De plus, les taux de retour des palettes d’occasion sont très faibles, car de nombreuses entreprises ont effectué des achats de sécurité et ont augmenté leurs stocks de palettes. Nous pensons que cette tendance va se poursuivre à court terme, car jusqu’à présent, le bois utilisé pour les palettes provenait majoritairement de Russie, d’Ukraine et des pays d’Europe occidentale. Le bois de sciage pour les caisses et les emballages est disponible en quantité suffisante, car ce bois provient de Suisse.

Institut suisse de l’emballage SVI