Dans une lettre commune, plusieurs associations professionnelles allemandes appellent à un report de la date d’application du nouveau règlement européen sur les emballages (PPWR). Selon elles, la date limite actuelle du 12 août 2026 entraîne d’importants problèmes de mise en œuvre.  

Les associations signataires – parmi lesquelles des représentants renommés de l’industrie de l’emballage, du commerce et de la gestion des déchets – mettent en garde dans leur lettre contre de “graves problèmes pratiques” si le nouveau règlement européen devait entrer en vigueur comme prévu le 12 août 2026. Elles plaident plutôt pour un report au 1er janvier 2027, afin de laisser le temps de mettre en place des transpositions nationales juridiquement sûres et des dispositions transitoires.

Insécurité juridique et problèmes de planification redoutés

Concrètement, les expéditeurs dénoncent le fait que la date de lancement se situe au milieu de l’année fiscale, créant ainsi deux régimes juridiques différents au sein d’une même année civile. De nouvelles définitions telles que “fabricant” ou “producteur” remettraient en question la répartition actuelle des rôles dans la responsabilité élargie du producteur (REP) – avec des conséquences potentiellement importantes sur les obligations de licence, les structures de financement et les responsabilités.

En outre, la manière dont la nouvelle législation européenne sera mise en œuvre au niveau national n’est pas claire jusqu’à fin 2026. La loi de transposition allemande correspondante ne sera pas disponible avant mi-2026 au plus tôt, et les questions centrales d’interprétation au niveau de l’UE restent sans réponse. Par conséquent, les systèmes duaux, les fabricants et les municipalités ne peuvent pas conclure de contrats, planifier les quantités ou calculer les prestations.

Menace sur les services municipaux et la stabilité du système

Les auteurs sont particulièrement préoccupés par la stabilité du système. L’application parallèle de l’ancienne et de la nouvelle réglementation entraîne une duplication des contrats, une augmentation de la bureaucratie et des risques financiers. Sans responsabilités claires, le financement des tâches communales telles que le conseil en matière de déchets ou le nettoyage des conteneurs est menacé. Dans le pire des cas, l’ensemble du système EPR risque d’être déstabilisé.

Les associations demandent un report au 1er janvier 2027

Un report coordonné à l’échelle européenne au 1er janvier 2027 est donc, selon les associations, la seule voie praticable. C’est la seule façon d’atteindre l’objectif d’une mise en œuvre ordonnée, juridiquement sûre et économiquement viable. En outre, un report répond à l’exigence européenne de réduire la bureaucratie et de garantir la sécurité de la planification.

L’Allemagne peut jouer un rôle actif dans ce domaine, poursuit le communiqué, notamment parce que des défis similaires existent dans d’autres États membres de l’UE.

Une demande qui a valeur de signal

Avec cette lettre, les associations signataires envoient un signal clair au ministère fédéral de l’Environnement et à la Commission européenne. Compte tenu des délais serrés et des questions de mise en œuvre non résolues, elles demandent une action politique déterminée. Reste à savoir si le gouvernement fédéral répondra à cette demande et dans quelle mesure.